关于印发《山西财经大学

教师师德失范行为处理办法》的通知

各基层党委，党委各部门：

《山西财经大学教师师德失范行为处理办法》业经2019年3月21日校党委常委会议研究通过，现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。

                                  中共山西财经大学委员会

                                     2019年3月29日

山西财经大学

教师师德失范行为处理办法

为了贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，进一步加强我校师德师风建设，强化师德师风检查监督，遏制和杜绝师德失范行为，不断提高广大教师的政治素质，提升职业道德修养，建立和完善师德师风建设长效机制，根据《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》（教师〔2018〕17号）、《事业单位工作人员申诉规定》（人社部发〔2014〕45号）、《山西省教育厅关于进一步加强师德师风建设工作的通知》(晋教师〔2018〕3号)等文件精神，结合我校实际,制定本办法。

一、师德失范行为

（一）政治纪律方面

1．在工作中有违背党的路线方针政策、违反中华人民共和国宪法和法律法规、违背社会主义核心价值观的言行。

2．利用教学、讲座、论坛、研讨会和网络平台等，散布有损党中央权威和集中统一领导、违背党的政治纪律和政治规矩、妄议党和国家大政方针、破坏党的意识形态阵地、丑化党和国家领导人形象、丑化人民军队形象、煽动影响社会稳定和谐言论的行为。

3．在校园传播宗教或组织宗教活动的行为。

4．以非法方式表达诉求，参与、组织、煽动他人非法集会或上访等行为。

5．违反保密制度、泄露国家机密等行为。

（二）教育教学方面

6．教学工作不用心、不负责，以陈旧过时的教学内容和教学方法敷衍学生，并拒绝学生要求改进的行为。

7．讽刺、侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生的行为。

8．在课堂教学或其他教学活动中擅离职守，或遇到突发事件时临危脱逃、逃避责任的行为。

9．未经批准随意停课、调课或调整教学计划的行为。

10．在教学活动中，迟到早退、无故不到、失约失信的行为。

11．举办对学生有不良影响的教学活动的行为。

12．违反考试、评卷、考场纪律，影响考试公平公正的行为。

13．伪造考试成绩、证明、证书等，在学生招生、考试、评优、入党等工作中徇私舞弊的行为。

14．对学生中出现的学术不端行为，不管不问、失职渎职的行为。

15．安排学生从事与教学科研无关的事务和活动的行为。

（三）学术道德方面

16．伪造学历、学位、资历和成果的行为。

17．在学术工作中弄虚作假，抄袭、剽窃、侵吞他人学术和教学成果，伪造、拼凑、篡改实验数据、结论、注释和文献资料的行为。

18．隐匿学术劣迹的行为。

19．一稿多投、重复发表教学科研成果的行为。

20．在职称评审、学位评定、考核奖惩、福利待遇等工作中无中生有、捏造事实、弄虚作假的行为。

21．违规使用科研经费，滥用学术资源和学术影响，利用科研活动谋取不正当利益的行为。

（四）工作生活方面

22．工作不负责任、不作为、慢作为，无故不承担或拒绝接受工作任务的行为。

23．散布虚假信息，造谣传谣，对他人进行侮辱诽谤的行为。

24．违背社会公序良俗，传播低俗文化，宣传或参与封建迷信活动的行为。

25．组织或参与黄赌毒等活动的行为。

26．对学生实施性骚扰，或与学生发生不正当性关系的行为。

27．索要或收受学生和家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物，参加由学生和家长安排并支付费用的宴请、旅游、健身、休闲娱乐等活动的行为。

28．利用工作之便，敲诈勒索学生和家长的行为。

29．违规在校外兼职，影响履行工作职责的行为。

30．利用学校公共资源或无形资产，私自进行教学培训、考试辅导，并违规向学生收取费用的行为。

31．以盈利为目的，强行推销教材教辅资料，或向学生推销图书报刊、生活用品、商业保险等的行为。

32．介绍或吸纳学生参加传销组织的行为。

33．打击报复学生的行为。

34．有损学校和教师职业声誉的行为。

二、师德失范行为的处理

（一）师德失范行为受理与调查处理

1．处理机构

人事处（教师工作部）是学校师德师风建设的归口职能部门，是教师师德失范行为举报、信访的受理部门。各单位和部门也可以接受师生对师德失范行为的反映，并及时向人事处（教师工作部）报告。

2．处理流程

（1）人事处（教师工作部）接到举报或发现线索后，及时开展调查核实工作。师德失范行为当事人是中共党员和非中共党员处科级干部的，同时报校纪委办公室。

（2）在调查核实过程中，应听取师德失范行为当事人的陈述和申辩，同时当事各方均不应公开调查的有关内容。

（3）人事处（教师工作部）根据客观事实、证据材料和调查结果提出处理意见。给予党纪政纪处分或其他组织处理的，提请校长办公会议或校党委常委会议决定。

（4）人事处（教师工作部）向师德失范行为当事人和本人所在单位传达处理决定通知书。

（二）“一票否决”与纪律处分

教师发生师德失范行为，实行“一票否决”，取消其评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格；担任研究生导师的，给予限制招生名额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。取消相关资格处理的执行期限不得少于24个月。

除取消以上资格外，根据情节轻重，还应进行以下纪律处理：

1．情节较轻的，由师德失范行为当事人所在单位进行诫勉谈话，责令其作出检查，并通报批评。

2．情节较重的，给予相应党纪政纪处分。需要解除聘用合同的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定进行处理。

3．情节严重、影响恶劣的，依据《教师资格条例》报请山西省教育厅撤销其教师资格。涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。

（三）申诉处理机制

师德失范行为当事人对处理决定不服的，可以按照《事业单位工作人员申诉规定》提出复核申诉。

1．申诉处理机构

学校成立教师师德失范行为申诉处理委员会（以下简称申诉处理委员会）。申诉处理委员会主任由分管工会工作的校领导担任，副主任由分管人事处（教师工作部）工作的校领导担任，成员由校工会、校长办公室、纪委办公室（监察室）、组织部、宣传部、统战部、学生工作部、教务处、科研处、研究生院（研究生工作部）等部门主要负责人以及教职工代表、学生代表组成。教职工代表由校工会负责推荐，学生代表由学生工作部或研究生工作部负责推荐。

申诉处理委员会办公室设在校工会，办公室主任由工会主席兼任。

2．申诉受理

（1）师德失范行为当事人对处理决定有异议的，可在收到处理决定通知书之日起15日内，向申诉处理委员会办公室递交书面申诉材料（包括申诉申请书、处理决定通知书复印件），并提供新证据。

（2）申诉处理委员会办公室在收到申诉书之日起5个工作日内，做出受理或者不予受理的决定，并以书面形式回复申诉人。

3．申诉复查

申诉处理委员会受理申诉后，应及时听取申诉人申辩及相关人员陈述意见，认真组织复查，并在申诉受理之日起60日内完成复查和答复工作。

4．申诉处理决定

（1）申诉处理委员会经过复查，认为原处理决定事实清楚，证据确凿，程序合法，决定正确，应提出维持原处理决定的意见，并告知申诉人。同时，将复查结果抄送人事处（教师工作部）。

（2）申诉处理委员会经过复查，认为原处理决定事实、依据、程序等存在不当，可以做出建议撤销或变更的复查意见，要求人事处（教师工作部）予以研究，重新做出处理决定。

（四）结果存档

人事处（教师工作部）应当将处理决定、申诉处理决定和解除处理决定等资料存入师德失范行为当事人档案。

三、师德师风建设主体责任和问责制

学校师德师风建设坚持权责对等、分级负责、层层落实、失责必问、问责必严的原则。

学校各单位和部门是师德师风建设的责任主体，党政主要负责人是本单位和部门师德师风建设的第一责任人，对本单位教师和干部职工师德教育、考核和督查负直接领导责任。学校对各单位和部门责任人不履行或不正确履行职责，工作懈怠、放任自流，有下列情形之一的，根据职责权限和责任划分进行问责：

（一）师德师风制度建设、日常教育监督、宣传教育、预防工作不到位。

（二）师德失范问题排查发现不及时。

（三）对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当。

（四）对已做出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底。

（五）多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响。

（六）其他应当问责的失职失责情形。

教师出现师德失范问题，所在单位和部门党政主要负责人需分别向学校做出检讨，由学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。

四、本办法适用于我校全体教师。其他教职工师德失范行为的处理，参照本办法执行。

五、本办法由人事处（教师工作部）负责解释。

六、本办法自发布之日起施行。

中共山西财经大学委员会办公室     2019年3月29日印发